Publications
Moulin à Vent - Un quartier prioritaire de la politique de la ville
31 mai 2021
Qu’est-ce qu’un quartier prioritaire ? [1]
Les quartiers prioritaire de la politique de la ville (QPPV) désignent des territoires infra-urbain définis par les pouvoirs publics pour être la cible prioritaire de la politique de la ville en fonction des considérations locales liées aux difficultés que connaissent les habitants de ces territoires.
Les quartiers prioritaires ont été classés comme tel en se basant sur un critère unique : le revenu. Les revenus sont comparés aux revenus moyens de l’agglomération dans laquelle se situe le quartier, et à ceux de la France. Cette méthode a permis de repérer 1 300 quartiers de plus de 10 000 habitants.
Diagnotic territorial de Moulin à Vent [2]
Le quartier de Moulin à Vent est situé dans le sud du 8ème arrondissement de Lyon, à la limite du 7ème arrondissement et de la commune de Vénissieux. Il se trouve excentré par rapport aux principaux lieux de centralité du 8ème arrondissement.
De plus, sa typologie urbaine enclavée se traduit par des spécificités en matière de fonctionnement social : absence d’espace public, fort taux de grands logements, taux de mobilité important du parc social. La population vivant dans le quartier est caractérisée par une forte présence de familles, notamment de familles atypiques (monoparentales ou plus de 3 enfants) avec le plus fort taux de Lyon. Par ailleurs, ce territoire concentre une population à faible revenu, fragile au regard des données de santé (CMUC, ALD) et principalement constituée de personnes sans diplôme, de niveau CAP/ BEP et de niveau BAC/Brevet professionnel (taux similaires pour ces trois niveaux). Concernant l’aménagement, le quartier est dépourvu d’équipements (excepté les établissements scolaires) et est très limité en offre de services publics. Ceci impact directement le ressenti du quartier par ses habitants.
En effet, l’image du quartier est relativement négative avec un fort sentiment de dégradation. Bien qu’il existe une mixité sociale sur le quartier, les dynamiques de cohésion sociale sont difficiles à mettre en œuvre, il ne semble pas y avoir de véritable « vivre ensemble ». Ce constat est fortement lié à la configuration urbaine du quartier (enclavement, absence d’espace public, fermeture des résidences…).
Un gros enjeu est donc de mieux intégrer Moulin à Vent au reste de la ville, notamment avec le quartier « Grand Trou », plus central et plus dynamique au niveau social ; ainsi que de développer les équipements sur ce territoire (2015)
Projet de territoire [3]
Dans le cadre du Contrat de Ville métropolitain et de la Convention territoriale de Lyon, le Projet de territoire Moulin-à-Vent 2016-2020 fixe pour les 5 prochaines années les priorités d’action pour l'ensemble des thématiques de la politique de la ville : emploi, santé, mixité sociale, habitat, développement économique, éducation… Il organise, à partir de bilans partagés, les orientations et les initiatives à mener.
La mission entrée Est
Accès aux droits et aux soins, insertion, amélioration de l'habitat et du cadre de vie, concertation... Dans chaque domaine d'intervention, la Mission quartiers entrée-Est développe les collaborations entre les différents acteurs, en impliquant également les habitants, afin d'identifier les priorités et de contribuer à mobiliser les ressources et les moyens d'agir.
Mission entrée-Est
170 avenue Général Frère, Lyon 8e
Tel : 04 72 78 51 30
Mail :
Quartier de la politique de la ville [4]
Les quartiers de la politique de la ville (QPV) mobilisent l’essentiel des moyens de l’Etat. Ils sont identifiés par l'Etat à partir du critère unique du revenu par habitant, c’est-à-dire la concentration des populations ayant des ressources inférieures à 60 % du revenu médian. Ils font partie de la géographie prioritaire, avec un statut plus prioritaire que les quartiers de veille active (QVA).
Quartier de veille active
Les quartiers de veille active (QVA) font partie de la géographie prioritaire, mais n’ont pas été identifiés par l’Etat à partir du critère unique de revenu par habitant. Ils ont donc un statut moins prioritaire que les quartiers de la politique de la ville (QPV) et bénéficient de moins de moyens. Cependant, les indicateurs économiques et sociaux relevés par la Ville de Lyon et la Métropole de Lyon montrent qu’une intervention des collectivités locales reste nécessaire.
Références :
[1] https://www.previssima.fr/question-pratique/quest-ce-quun-quartier-prioritaire.html
[2] https://www.polville.lyon.fr/sites/default/files/Observation%20evaluation/fiche_moulin_a_vent.pdf
[3] https://www.polville.lyon.fr/professionnels/espace-documentaire/projet-de-territoire-moulin-vent-2016-2020
